【AG真人】环保法修正草案审议:完善重点污染物排放总量控制制度|污染物排放|总量控制|生态

企业新闻 | 2021-06-06
本文摘要:环境保护法修正案记者陈立平近日在北京召开第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议,首次审议了环境保护法修正案草案。

环境保护法修正案记者陈立平近日在北京召开第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议,首次审议了环境保护法修正案草案。在分组审议过程中,常委会部分委员建议进一步完善重点污染物排放总量控制制度。

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据介绍,总量控制制度是环境保护工作从控制污染物排放浓度到保护和改善环境质量的一项重要措施。中国从20世纪末开始实施总量控制制度,重点污染物减排目标也列为国民经济和社会发展“十一五”和“十二五”规划的约束性目标。

《水污染防治法》和《大气污染防治法》修订时规定了总量控制制度。根据生态环境保护的要求,总量控制涉及更多方面。

所以初稿规定国家对重点污染物实行总量控制制度;二是建立地方政府监督机制。对尚未达到环境质量标准的重点地区、流域和超过国家重点污染物排放总量控制约束目标的地区,国务院环境保护行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府可以暂停对新增重点污染物排放总量建设项目的环境影响评价文件的审批。

地方政府应确定重点地区和流域总量控制的污染物种类和控制指标,并在规定期限内达到环境质量标准,促进地方政府调整产业结构,推进地方清洁生产审核工作;三是明确规定企事业单位要遵守国家或地方政府确定的控制重点污染物总量的约束性目标。"我非常赞成增加主要污染物的排放总量控制制度."委员索说,企业很多,即使每个企业达标,总量还是太大,对河流或本地区造成污染。所以除了达标排放和浓度控制外,还应该有总量控制。

委员谢克昌也认为,草案补充了国家重点污染物排放总量控制制度,这是一个亮点,但需要进一步明确的是,各级政府在制定国家和地区中长期发展规划时,必须充分考虑污染物排放总量控制。这也是解决高环境风险问题的根本办法之一。

王继荣委员建议在“实施排放总量控制”后增加“排放许可制度”。增加排污许可证的原因是:总量控制最终会落实到排放源,所以需要分配和许可;目前总量控制只是少数重点污染物,部分行业特色污染物的排放仍需许可控制;《水污染防治法》等单项法律规定实施多年,不涉及修改法律不合适。

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(原标题:完善重点污染物排放总量控制制度)。


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